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        莱西市“三个突出”深化行政许可权改革打造政务服务“升级版”
        发布日期:2020-09-21

            为进一步规范全市行政审批服务工作,莱西市突出科学规范、流程再造、权责统一三个重点,不断深化审批事项改革、优化审批服务效能、强化“审”“管”协调联动,推动相对集中行政许可权改革不断深化,打造政务服务“升级版”。

            (一)突出科学规范,深化审批事项改革。一方面,做实“规定动作”。按照市、区(市)两级相对统一的原则,8月24日,莱西市公布《莱西市行政许可及关联事项划转清单》(以下简称《清单》),明确新划转事项65项(含市级委托事项),结合前期已划转事项,目前涉及市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局等19个部门单位的175项行政许可及关联事项划转至市行政审批局。另一方面,做好“自选动作”。突出建设大青岛北部绿色崛起的典范之城发展定位,深化拓展“莱西经验”,结合我市实际,将市财政局、市农业农村局、市综合执法局等8个单位的20余项适宜由行政审批局实施的事项一并划转。

            (二)突出流程再造,优化审批服务效能。一是变“一事一流程”为“多事一流程”。对于《清单》之外的事项,由行业主管部门实施、依申请办理的事项,按照“三集中、三到位”要求进驻政务服务大厅。同时,面向企业和群众推出“我要开饭店”“我要开诊所”“我要办种猪场”等68项“一事全办”主题式服务,将涉及多个部门、多个科室的材料进行归并,对办事过程中新形成的材料直接用于下一个审批环节,只填一张表单、只交一套材料、最多跑一次。二是变“一事换多窗”为“一窗办多事”。推进“一窗受理”服务模式,对市场准入、社会事务等审批事项进行优化整合,将关联事项串成审批链,在政务大厅设立16个综合窗口,每个窗口对入驻大厅的400多个办理事项均可熟练地无差别受理,形成了“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务格局。三变“一业多证”为“一业一证”。将“一事全办”准入涉及到的多个许可证,合并为一个行业综合许可证,所有许可信息以二维码的形式整合至行业综合许可证,在青岛率先将“一事全办”与“一业一证”同频共振、同步推进、同步实施。

            (三)突出权责统一,强化“审”“管”协调联动。一方面,进一步理清权责边界。将新划转事项的事项名称、事项类型、原实施部门、年办理量等要素与部门进行一一核对,确保在准确无误的基础上实现“应划尽划”,充分利用山东省政府部门权责清单管理系统对各部门权责清单情况实时精准掌握,严格遵循“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,确保重点领域事项边界清晰,不出现“交接真空”。另一方面,进一步完善审批服务协调机制。完善信息互通机制,明确细化信息互通的内容、形式、实现、要求等,实现审批、监管的协调联动;进一步优化完善现场踏勘、技术审查、听证论证等工作机制,确保既有效发挥“集中审”的体制优势,又有效发挥“联合办”的机制优势。

         


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