为深入贯彻落实中央、省市关于党史学习教育的安排部署,推动党史学习教育同解决实际问题相结合,城阳区委365bet开户在线_365bet提款规则_365bet下注紧密结合机构编制工作实际,以“我为群众办实事”实践活动为抓手,聚焦基层治理体系提质增效,持续巩固改革成果。
(一)紧抓民生福祉所求,做实调查研究。
“没有调查,就没有发言权”,城阳区委365bet开户在线_365bet提款规则_365bet下注把调研作为推动工作的重要手段,结合当前党史活动要求和工作实际,紧抓街道民生服务等领域工作,纾困民生难题。在便民服务领域,充分摸牌了解街道便民服务中心建设有关情况,针对短板问题提出多项优化提升措施,打造“六有一能”的便民场所。截至6月底,各街道便民服务中心平均受理事项2.1万件次,延时办理、帮办代办、24小时自助办理等服务新模式得到群众广泛好评。在教育发展领域,系统分析我区外来人口高速增长的实际情况,硬件设施建设上,推进14所学校续建,16所学校新建,年内完成18所学校新改扩建,新增学位1.6万个。编制配备上,对上积极争取编制,专项用于化解中小学教职工缺编难题和规范聘用制教师管理工作,有效缓解了学生数量激增与教师编制不足的矛盾。
(二)紧抓主责主业所需,创新发展思路。
今年6月,城阳区按照上级部署要求,全面取消街道招商引资、协税护税等职能,由各大功能区以及区职能部门承担。对街道而言,取消招商引资等相关职能,是进一步转变打法思路,紧抓当前基层实际所需增强的短板,将工作精力集中到抓党建、保民生、优服务等方面的主责主业上来。对功能区而言,进一步放大“四大功能区”在双招双引工作上的优势,是放大行政区与功能区要素资源优势叠加效应,完善提升协同发展的大格局。功能区以“管委+公司”的独特发展模式,通过集中组织开展招商洽谈会,运用“国际会客厅”等方式,更有效的推动对外开放携手共赢,更高效的共推“双招双引”。对区直单位而言,结合城阳区区位优势进一步强化专业化招引水平。以抢占中日韩地方经贸合作先行区高地为例,城阳区设立事业单位“区中日韩协同发展促进中心”,为全力招引日韩大项目、好项目,打造日韩高端医美领域在中国布局的“上岸点”做足机构保障。
(三)紧抓赋权增能思路,提高治理能力。
按照权责一致的工作思路赋予街道相关五项权利,综合强化街道“话语权”。一是落实《城阳区规范“属地管理”街道对区直部门派驻机构统筹管理制度(实行)》规定,强化街道对区级职能部门及派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和任免征得同意权。二是落实“街道吹哨、部门报到、领导联包”工作机制,加强街道在综合行政执法、社会事务等领域对区职能部门的统筹能力,提升对辖区内公共事务的综合管理权。三是落实《城阳区重大行政决策程序规定》,保证街道区域内重大决策和重大项目建议权,决策承办单位在研究制定、推进实施重大决策、重大项目时,充分征求街道的意见。四是落实《青岛市城乡规划条例》规定,明确街道对辖区的规划参与权。在国土空间规划、专项规划、详细规划的编制、实施阶段,相关职能部门充分征求街道的意见建议。
(四)紧抓整体效能提升,优化平台建设。
扎牢网格化治理体系,依托街道综治平台,以网格化党建为引领,城阳区健全社会稳定风险防控、基层社会治理、矛盾多元化解机制,完善“网格+智防、心防、共防”的治理格局,提高基层整体治理效能。同时,根据省市部署,探索在街道综治中心加挂网格化服务管理中心牌子,统筹基层网格力量,扩展基层网格员工作职能范围,破除工作条块分割的体制机制障碍,建立起从“网格林立、资源分散”到“多网合一、一网统筹”的社会治理机制,实现基层社会治理由上到下的有效贯通,确保网格化社会治理工作落到实处、取得实效。在街道综合执法办公室的基础上优化综合执法平台建设,探索“一支队伍管执法”,除环保监测监察等中央明确规定,实施垂直管理的机构外,公安、司法、应急、食安等领域派驻人员统一办公,逐步实现资源整合,形成“跨部门、跨条线、跨系统”的行政执法模式。