为加强招商引资工作精准性和有效性,促进优势特色产业集群化、链条化发展,西海岸新区全面发挥体制优势,深化制度保障,全面推进流程再造,创新建立“五位一体”定向招商机制。
一、搭台子、组队伍,构建“五位一体”定向招商机制
一是建立顶格协调工作机制。为强化招商高位统筹能力,树立“一盘棋”思想,青岛西海岸新区成立区投资促进工作领导小组,负责统一组织指挥和协调推进全区重点产业招商引资工作。领导小组实行双组长制,由工委、管委主要领导担任组长,定期组织召开专题会议,研究指导全区重点产业招商推进工作重大问题。二是组建定向招商专业团队。围绕半导体及光电显示、影视文化产业、现代海洋渔业及冷链产业等九大产业链,成立由行业主管部门、专业招商部门、国企平台、大功能区和镇街组成的“五位一体”重点产业图谱定向招商专业团队。构建由投资促进工作领导小组统筹领导,各行业主管部门制定产业招商与发展政策、专业招商部门专业化定向招商、国企平台投资开发、大功能区园区平台有效承接、镇街做好项目服务保障的“五位一体”定向招商运行机制。
二、强配备、明职责,提升招商工作专业化水平
一是推进机构编制资源向专业招商领域倾斜。结合党政机构改革、事业单位改革,组建区国际招商促进中心、区国内招商促进中心、中国国际贸易促进委员会黄岛区支会等专业招商机构,配备100余名编制,配足配齐专业招商人员力量。各专业招商部门负责按照重点产业招商图谱深耕产业链,组织专题招商推介活动,联合功能区进行靶向招引,全力洽谈引进科技含量高、示范带动性强的大项目、好项目;二是压实行业主管部门职责任务。将承担行业领域内招商引资的工作职责列入部门“三定”规定,明确工作任务。在部分经济部门设立市场配置促进机构,负责研究产业发展方向、制定产业招商与发展政策,绘制产业招商图谱;三是充分发挥各大功能区主战场、主阵地作用。聚焦主责主业,回归本位,制定功能区与属地政府职责边界清单,厘清职责边界。将土地清场、房屋拆迁、基础设施配套以及项目落地后续跟踪服务等相关保障工作交由属地镇街“兜底”。各功能区围绕自身功能定位和产业优势,重点做好园区规划、招商策划,完善承接配套服务,进一步激发体制机制活力。
三、建机制、优流程,推动招商体制优化协同高效
一是优化项目准入流程。强化重点产业图谱招商引资项目引进评估能力,实施评审分离,形成对重点产业图谱项目前期准入、过程监管和后期评价的全生命服务保障,实现重点产业图谱招商引资项目管理闭环,为项目落地新区提供科学、公正、高效的依据;二是建立考核激励机制。充分发挥通报考核指挥棒作用,区投资促进工作领导小组定期梳理重点产业图谱项目,对各重点产业图谱招引任务单位实行“日、周、月、季”通报。发挥好、保护好招商引资一线工作人员的积极性主动性创造性,探索实行专业招商部门全员竞争性上岗、聘任制管理,进一步营造“能者上、庸者下”的干事创业氛围;三是建立联动保障制度。各定向招商专业团队建立联动工作机制,由专业招商部门牵头每周筹备召开碰头会议,研究定向招商有关工作,根据工作实际需求,提出各大产业图谱“五位一体”推进需参与的职能部门,细化职责任务清单,完善“五位一体”推进机制,形成招商专业团队合力。