2022年青岛市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府部署，加快推进依法行政、依法理财，财政法治建设取得积极成效，为我市经济社会高质量发展提供保障。

一、坚持党管法治，全面落实法治建设领导责任

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，局党组高度重视，将习近平法治思想列入党组学习计划，深刻领会习近平法治思想核心要义，以习近平法治思想引领财政法治工作。

（二）强化对法治建设的组织领导。把党的领导贯穿财政法治全过程。党组坚持学法，深入学习宪法、民法典、党内法律法规、财政相关法律等；定期听取重要法治事项汇报，研究解决法治政府示范市创建等重大法治事项，为财政法治建设提供坚实保障。

（三）切实履行第一责任人职责。主要负责同志扛牢法治建设领导责任，认真落实上级重大法治建设部署，重要法治建设工作亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办，按要求做好年终述职述法等工作。

二、依法履行财政职责，助力稳住经济基本盘

（一）深化财政管理体制改革。落实预算法及实施条例相关规定，调整完善市与区市收入分享、体制补助、专项上解、土地出让收入分配管理等体制，制定《青岛市进一步深化预算管理制度改革若干政策措施》等，加强资金资源统筹。

（二）依法依规科学安排支出。依法组织收入，严格按预算法规定使用资金。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，兜牢“三保”底线，落实新增减税降费及退税缓税缓费超600亿元，支持城市更新和城市建设攻坚行动，出台助企纾困等120多条稳经济财税政策。

（三）持续优化法治营商环境。严格公平竞争审查工作，从源头上防止排除限制市场竞争政策措施出台；升级“青岛政策通”平台，快速便捷兑现财政政策；政府采购领域实现全流程“一网通办、零跑腿”，降低制度性交易成本，提高采购透明度。

三、坚持执法为民，规范行政执法行为

（一）加强执法人员资格管理。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织全体财政干部参加网上学法、培训，提升业务水平和执法能力，持证上岗率100%。

（二）落实执法“三项制度”。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政执法行为；做好行政处罚与行政强制权力网上运行公开，接受社会监督。

（三）发挥财会监督作用。按照上级工作部署，开展财经纪律专项治理检查，发现问题200余个，通报典型案例2例；开展财会、评估等12项检查核查，维护财经秩序，推进财政领域清廉建设。

四、强化权力监督制约，防范法律风险

（一）强化财政内控建设。制定《青岛市财政局内部控制基本制度》《青岛市财政局法律风险内部控制办法（2022年版）》,用制度保障权力依法规范运行，不断提升财政治理水平。

（二）依法化解行政争议。全年依法办理行政诉讼和行政复议案件11件，行政复议无纠错，行政诉讼无败诉；积极配合法院工作，落实机关负责人出庭制度，满足群众多元司法需求。

（三）严格涉法涉诉审查。发挥法律顾问和公职律师专业特长，共同审查把关涉法涉诉事项；全年共受理信访件、政府采购投诉等案件57件，依法办结50件，做到件件有回应，用心用情解民忧；落实政务公开制度，在门户网站公开投诉咨询电话、邮箱等，保障公众咨询投诉权利。

五、压实普法责任，扎实开展法治宣传

（一）压实普法责任。制定《青岛市财政局普法责任清单》（2022版）《2022年普法计划》《关于开展2022年国家宪法日宪法宣传周法治宣传月活动的通知》，明确普法任务，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（二）强化重点法律法规普法。开展预算法等财政相关法律法规普法，举办7期法治沙龙，编发24期《法治参阅》，以案释法；常态化参加旁听庭审活动，普法教育“零距离”，提升行政执法能力。

（三）丰富财政普法模式。持续打造法治阵地、法治参阅、法治沙龙、法治宣传月“四位一体”普法名片；拓展财政“法治阵地”服务功能，搭建“法律咨询”服务平台，开创“全年不打烊，弘法不缺位”普法新模式。

2022年，财政法治政府建设虽然取得一些成绩，但也存在普法宣传力度不够、法治思维和法治能力仍需提升等问题。

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，市财政局将锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，持续推进合法性审查、执法、普法、放管服等工作，全力服务和保障我市经济社会高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实保障。